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金融监管中的影子银行治理

引言

金融体系的稳定是经济健康运行的重要基石，而影子银行作为金融市场的特殊存在，既为实体经济提供了多样化融资渠道，也因规避监管、高杠杆运作等特性成为潜在风险源。自2008年全球金融危机以来，影子银行的治理已成为国际金融监管的核心议题之一。金融稳定理事会（FSB）将其定义为“传统银行体系之外的信用中介活动”，这类活动通过复杂的产品设计和跨市场联动，突破了传统监管边界（FSB，2011）。在中国，随着金融创新加速，影子银行规模一度快速扩张，部分业务通过资管嵌套、通道业务等方式规避资本约束，加剧了金融体系的脆弱性（周小川，2017）。如何在鼓励金融创新与防范系统性风险之间找