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地质灾害应急响应手册

第1章总则

1.1编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》是本手册的法律依据，明确了政府在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中的应急职责和义务。《地质灾害防治条例》规定了地质灾害防治工作的基本原则、管理机制和应急响应要求，是本手册的重要法律依据。

《国家自然灾害救助应急预案》为地质灾害应急响应提供了指导性原则，明确了灾害发生后的救助流程和责任分工。《中国地震局地质灾害应急响应管理办法》细化了地质灾害应急响应的分类标准和响应级别，确保应急响应的科学性和规范性。《地质灾害应急救援技术规范》明确了地质灾害应急救援的组织架构、技术标准和操作流程，是本手册的技术依据。

《国家突发公共事件总体应急预案》为本手册的应急响应框架提供了政策支持，确保应急响应与国家整体应急管理体系相衔接。《地质灾害应急响应技术指南》提供了地质灾害应急响应的技术支撑，包括灾害预警、应急处置、救援评估等关键环节的操作指南。本手册依据《地质灾害防治规划》和《全国地质灾害风险普查工作方案》编制，确保应急响应内容与国家规划和普查成果相一致。

1.2适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内的所有地质灾害应急响应工作，包括山体滑坡、泥石流、地面塌陷、崩塌等类型地质灾害。适用范围涵盖各级政府、应急管理部门、自然资源主管部门、地质灾害防治单位、救援队伍及公众等主体。