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行政诉讼受案范围的确定

行政诉讼受案范围是指人民法院依法受理并审判行政争议案件的范围，直接关系公民、法人和其他组织诉权的实现程度，也是行政权与司法权界限划分的重要依据。我国行政诉讼受案范围的确定以《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）为核心，结合司法解释与司法实践动态调整，形成了“概括式+列举式+排除式”相结合的立法模式，既明确基本边界，又为适应社会发展预留弹性空间。

一、行政诉讼受案范围的法律依据体系

我国行政诉讼受案范围的法律依据以《行政诉讼法》为基础，辅以最高人民法院司法解释及司法政策文件，构成层级分明的规范体系。《行政诉讼法》第二条确立了概括性标准，规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”，明确“行政行为”是受案范围的核心对象。第十二条以肯定列举方式规定了12类具体可诉行政行为，第十三条则以排除列举方式规定了4类不可诉情形，形成“一般允许+特殊排除”的基本框架。

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称《行诉解释》）进一步细化了受案范围的认定标准，例如将“行政协议”“政府信息公开行为”等新型行政行为纳入可诉范围，明确“对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响”作为判断可诉性的实质要件，弥补了《行政诉讼法》列举式规定的局限性。此外，司法实践中通过典型案例