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行政诉讼的基本概念和特征

行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院对行政行为的合法性进行审查并作出裁判的诉讼活动。作为三大诉讼制度（刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼）之一，行政诉讼的核心功能在于通过司法权对行政权的监督，实现对行政相对人合法权益的救济，同时促进行政机关依法行政。其制度设计既体现了现代法治“权力制约”与“权利保障”的双重理念，又因调整对象的特殊性，在主体关系、受案范围、举证规则等方面形成了区别于其他诉讼类型的显著特征。

一、诉讼目的的双重性：权利救济与行政监督

行政诉讼的首要目的是对行政相对人合法权益的救济。当公民、法人或其他组织认为自身人身权、财产权等合法权益因行政行为（包括作为与不作为）受到侵害时，可通过提起行政诉讼获得司法保护。例如，行政机关违法作出罚款决定，当事人可通过诉讼请求撤销该处罚并返还财产；若行政机关未依法履行信息公开职责，当事人可起诉要求其履行法定职责。这种救济不仅包括对已受损害的弥补，还包括对未来可能发生侵害的预防。

与此同时，行政诉讼承担着监督行政机关依法行使职权的功能。人民法院通过对被诉行政行为合法性的审查（包括行政机关是否具有法定职权、行政行为是否符合法定程序、适用法律是否正确等），能够及时纠正违法行政行为，促使行政机关在作出行政行为时严格遵循法律规定。这种监督具有“