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行政诉讼参加人的资格和权利

行政诉讼参加人是指依法参与行政诉讼活动，享有诉讼权利并承担诉讼义务的主体，主要包括原告、被告、第三人及诉讼代理人。明确各类参加人的资格条件与法定权利，是保障行政诉讼程序正当性、维护当事人合法权益的核心基础。

一、原告的资格与权利

原告是认为行政机关或法律、法规、规章授权的组织（以下统称行政主体）作出的行政行为侵犯其合法权益，以自己名义向人民法院提起诉讼的公民、法人或其他组织。其资格认定需满足以下核心要件：

1.资格要件

（1）与被诉行政行为存在利害关系。利害关系指行政行为对其合法权益产生实际影响的法律上的联系，既包括直接利害关系（如行政处罚的相对人），也包括间接利害关系（如相邻权人因行政许可影响其采光权）。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》，具体表现为：被诉行政行为涉及其相邻权、公平竞争权；在行政复议程序中被追加为第三人；要求行政主体履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责而未获履行等情形。

（2）具有诉讼权利能力。公民需具备完全民事行为能力（无民事行为能力或限制民事行为能力人由法定代理人代为诉讼）；法人或其他组织需依法成立并有效存续，已终止的组织由其权利义务承受人继受原告资格。

（3）特殊情形下的资格转移。自然人死亡的，其近亲属（配偶、父母、子女等）可以原告身份起诉；法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或其他组织有权起诉