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招标投标流程与法规解读手册

第1章招标投标概述

1.1招标投标的基本概念

招标投标是政府、企事业单位及社会团体在进行工程项目、采购物资、服务等活动中，通过公开或邀请的方式，向具备相应资质的供应商或投标人发出招标文件，以获取符合要求的货物、工程或服务的一种法律行为。招标投标是市场经济中实现资源配置、优化决策的重要手段，是现代法治社会中保障公平竞争、提高效率的重要制度安排。

招标投标活动必须遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，确保其合法、公正、公开。招标投标活动具有法律强制性，任何单位和个人不得以任何形式干扰、阻挠或限制招标投标活动的正常进行。招标投标活动应遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，确保招标人和投标人之间的权利义务关系清晰、合法。

招标投标活动通常包括招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等环节，是实现项目目标的重要保障。招标投标活动的全过程应当接受政府监督，确保其透明、规范、有序。招标投标活动的参与主体包括招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会、行政监督部门等，各方应依法履行职责，维护市场秩序。

1.2招标投标的法律依据

《中华人民共和国招标投标法》是招标投标活动的基本法律依据，规定了招标投标的总体原则、程序、责任和监督管理等内容。《中华人民