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房地产市场平稳健康发展工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期目标，现就推动本地房地产市场平稳健康发展制定以下工作方案。

一、总体要求与目标导向

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念、问题导向，统筹发展与安全，强化政策协同与精准调控。基本原则上，一是坚持供需动态平衡，根据人口流动、产业布局、住房需求变化调整供应节奏；二是坚持因城施策、分类指导，针对不同区域、不同群体住房需求实施差异化措施；三是坚持长效机制建设，完善土地、金融、税收、监管等基础性制度；四是坚持民生优先，突出保障性住房的托底作用，切实解决新市民、青年人等群体的住房困难。

主要目标明确为：到2025年末，实现房价年度波动幅度控制在合理区间（同比±5%以内），住房供需结构显著优化，保障性住房占新增住房供应比例不低于30%，租赁住房占比提升至25%以上；房地产企业资产负债率、流动比率等关键指标趋于合理，金融风险总体可控；市场秩序明显规范，群众对住房服务的满意度达到85%以上。

二、重点任务与具体措施

（一）优化土地供应机制，夯实市场平稳基础

土地是房地产市场的源头，需从供应端强化调控。一是科学编制土地供应计划。建立“需求-供应”动态匹配机制，结合人口增长、产业导入、城