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中国“专精特新”小巨人企业区域集聚的制度性成因——基于2024年工信部名单与地方产业政策文本关联

摘要

本文旨在深入探讨在中国经济高质量发展转型的关键时期，作为产业链强链补链核心力量的“专精特新”小巨人企业，其在地理空间上的非均衡集聚现象及其背后的制度性驱动机制。研究选取了二零二四年工业和信息化部发布的最新一批及复核通过的专精特新小巨人企业名单作为微观样本，同时系统收集了全国三十一个省、自治区及直辖市在二零二零年至二零二四年间发布的针对性培育政策文件。采用文本挖掘技术、空间计量模型及制度分析框架，构建了“政策文本供给——企业空间响应”的关联分析模型。研究发现，二零二四年中国专精特新小巨人企业呈现出显著的“东密西疏”与“城市群极化”特征，且这种集聚效应不再仅仅遵循传统的资源禀赋或市场规模逻辑，而是与地方政府的制度供给质量表现出高度的空间耦合性。通过对政策文本的语义网络分析与量化回归，本文证实了地方产业政策中的“要素保障强度”、“创新服务生态”及“产业链链长制”等制度性因子对企业集聚具有显著的正向塑造作用。特别是长三角与珠三角地区，其政策重点已从单一的资金补贴转向构建复杂的创新生态系统，这种制度优势构成了新的区域比较优势。本文论证了在新型举国体制下，有为政府的制度创新是引导优质中小企业集聚的关键变量，但也警示了制度同质化竞争可能带来的资源错配风险。关键词包括专精特新小巨人、区域集聚、制