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可回收物回收体系建设实施方案

第一章总则

一、方案制定背景与目的

随着城市现代化进程加快、居民生活水平提升，生活垃圾产生量持续攀升，其中可回收物占据较大比例。当前，可回收物回收存在网点布局不均、收运链路不畅通、分拣处理不规范、市场化运营不成熟、居民参与度不高等问题，不仅造成资源浪费，也加大了生活垃圾末端处置压力，与绿色低碳循环发展的城市治理要求不相匹配。

为深入贯彻落实资源循环利用、生活垃圾减量化资源化无害化相关政策要求，健全完善全域覆盖、规范高效、权责清晰、多方参与的可回收物回收体系，切实提升可回收物回收利用率，减少生活垃圾填埋量，推动废旧物资循环利用，助力生态文明建设和城市精细化管理，结合本地实际情况，特制定本可回收物回收体系建设实施方案。本方案旨在统筹规划回收网络、规范运营流程、强化监督管理、引导全民参与，破解可回收物回收处置痛点难点，构建“政府引导、市场运作、社会参与、全民行动”的长效回收机制，实现资源高效利用、环境持续改善、民生福祉提升的多重目标。

二、方案指导思想

坚持以绿色低碳循环发展理念为指导，遵循“统筹规划、因地制宜、分类施策、提质增效”的总体思路，以健全回收网络为基础，以规范收运处置为核心，以市场化运营为支撑，以全民参与为保障，整合政府、企业、社区、居民等多方力量，完善可回收物投放、收集、运输、分拣、利用全链条体系，推动可回收物回收规范化、规模化、智能化发展