2025年污染治理与减排指南.docx

2025年污染治理与减排指南

第1章污染治理基础与政策框架

1.1污染治理现状与挑战

截至2024年底，我国污染治理工作已取得显著成效，重点行业排放总量持续下降，空气、水、土壤等环境质量总体改善。根据《2023年中国生态环境状况公报》，全国地表水优良水质比例达到79.6%，较2015年提升12.3个百分点；PM2.5年均浓度下降至35微克/立方米，较2015年下降23.4%。然而，当前污染治理仍面临多重挑战，包括产业结构不合理、污染物排放总量仍高于减排目标、重点区域环境压力大、新型污染物（如微塑料、全氟化合物等）治理难度高、资金投入不足等问题。

2023年全国万元GDP能耗较2