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城乡环卫一体化实施方案

一、实施背景与总体思路

（一）实施背景

随着城乡融合发展步伐持续加快、乡村振兴战略全面纵深推进，破解城乡环卫工作二元分割难题、补齐农村环境卫生短板、实现全域环卫服务均等化，已成为改善人居环境、提升群众幸福感、推动绿色低碳发展的核心任务。当前，城乡环卫领域存在诸多突出问题：城市环卫设施完善、管理规范，农村地区普遍存在垃圾收集点不足、转运链条断裂、处理方式粗放、保洁队伍松散、资金保障不足等短板；城乡环卫标准不统一、管理主体分散、责任边界模糊，导致垃圾乱堆乱放、跨区域倾倒、卫生死角频发，既影响村容村貌和生态环境，也制约城乡一体化高质量发展。

为深入贯彻落实上级关于农村人居环境整治提升、城乡融合发展的决策部署，打破城乡环卫壁垒，整合全域资源，构建“统一规划、统一建设、统一管理、统一考核”的城乡环卫一体化新格局，全面提升全域环境卫生治理水平，结合区域实际，制定本实施方案。本方案立足当前、着眼长远，兼顾实用性与长效性，聚焦群众急难愁盼的环境卫生问题，统筹推进设施建设、队伍管理、作业规范、监督考核全链条优化，确保环卫服务覆盖城乡每一个角落，实现环境卫生全域洁净、长效管护。

（二）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，紧扣乡村振兴战略总体要求，以改善城乡人居环境为核心，以破解城乡环卫不均衡问题为导向，以体