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道路运输安全管理与应急预案

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确道路运输安全管理与应急预案工作的基本原则、目标与实施依据，确保运输行业安全、有序、高效运行。依据《中华人民共和国安全生产法》《道路运输条例》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规，结合国家及地方关于交通运输安全的政策要求，制定本规范。

本规范适用于公路、水路、铁路及城市内道路等各类道路运输活动中的安全管理与应急预案工作。为保障道路运输安全，防止和减少事故的发生，降低事故损失，提高应急处置能力，本规范明确了安全管理与应急预案的职责分工、工作流程及实施要求。本规范适用于道路运输企业、运输工具经营者、监管部门及相关从业人员。

本规范的制定与实施，旨在建立科学、系统、规范的道路运输安全管理与应急预案体系，提升行业整体安全水平。本规范所称道路运输安全管理，包括运输过程中的车辆、人员、设备、环境等各环节的安全管理。本规范所称应急预案，是指针对可能发生的道路运输事故，制定的预防、预警、应急响应、救援与恢复等全过程的应急处置方案。

1.2安全管理原则

安全第一、预防为主、综合治理的原则。以人为本、生命至上、风险防控的原则。

分级管理、属地负责、全过程控制的原则。技术支撑、制度保障、责任落实的原则。

安全管理应贯穿于道路运输全过程，从车辆准入、驾驶人员管理、运输路线规划、运输过程监控到事故