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中小学教师轮岗交流制度实施研究——基于2023年县域内教师轮岗交流典型案例

摘要与关键词

促进义务教育优质均衡发展、努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是我国基础教育改革发展的战略目标。教师资源作为第一教育资源，其配置的均衡性直接关系到教育公平的实现程度。长期以来，我国城乡之间、校际之间师资力量不均衡问题突出，优质教师资源过度集中在少数城镇名校，制约了教育整体质量的提升。为破解这一难题，教师轮岗交流制度应运而生，成为促进教师资源合理流动、优化配置、激发队伍活力的重要政策工具。这一制度要求城镇学校、优质学校的教师定期到乡村学校、薄弱学校任教，同时乡村和薄弱学校教师也有机会到优质学校跟岗学习。二零二三年，在前期探索基础上，各地进一步深化县域内教师轮岗交流工作，涌现出一批具有探索性和代表性的典型案例。本研究聚焦于中小学教师轮岗交流制度的实施问题，以二零二三年各地县域内教师轮岗交流的典型案例为主要分析对象，综合运用文献研究法、案例研究法、访谈法、问卷调查法、比较分析法及扎根理论方法，系统探究教师轮岗交流制度的政策意图、在县域层面的具体实施模式、运行机制、参与主体的体验与感受、取得的实际成效以及遭遇的现实困境。研究发现，轮岗交流作为一项促进均衡的强制性制度安排，在推动教师资源从“学校人”向“系统人”转变、打破校际壁垒、促进教育理念与方法的流动方面发挥了积极作用。各类典型案例显示，各