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土壤污染风险管控工作方案(2025)

为深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》等法律法规及政策要求，系统提升土壤污染风险防控水平，保障农产品质量安全、人居环境安全和生态环境安全，结合区域实际，制定本工作方案。本方案聚焦2025年关键节点，以“精准治污、科学治污、依法治污”为路径，重点解决土壤污染底数不清、风险管控措施落地不实、部门协同机制不畅等突出问题，推动形成“源头预防-调查评估-分类管控-修复治理-监管保障”全链条防控体系。

一、总体要求与目标设定

指导思想：以习近平生态文明思想为指导，坚持“保护优先、预防为主、风险管控”原则，统筹污染防治与生态保护，强化土壤环境质量与农产品质量、人居环境安全的联动管理，通过健全制度、完善机制、创新技术，推动土壤污染防治从“重治理”向“重防控”转变，为生态环境质量持续改善和经济社会高质量发展提供支撑。

基本原则：

1.问题导向，精准施策。以耕地重金属污染、工矿企业遗留地块、危险废物堆存场等重点区域为突破口，针对不同污染类型（重金属、有机物、复合型污染）和用地类型（耕地、建设用地、未利用地），制定差异化管控策略。

2.源头防控，系统治理。强化工业、农业、生活污染源协同控制，减少新增污染输入；同步推进污染地块与周边水、气、固体废物的系统治理，避免污染跨介质转移。

3.分类管理