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关于加强交通运输末端配送基础设施建设的指导意见

加强交通运输末端配送基础设施建设，是构建现代物流体系、提升民生服务品质、促进城乡融合发展的重要支撑。近年来，随着电子商务、即时零售等新业态快速发展，末端配送需求呈现爆发式增长，但基础设施建设仍存在布局不均衡、功能不匹配、资源共享不足、配套保障滞后等突出问题，难以满足人民群众日益增长的多元化、精准化配送需求。为系统解决上述问题，现就加强交通运输末端配送基础设施建设提出以下具体措施：

一、科学优化空间布局，构建分层分类的基础设施网络

坚持“需求导向、因地制宜、城乡统筹”原则，将末端配送基础设施纳入国土空间规划、综合交通规划及城市社区服务体系建设范畴，形成“市级枢纽-区域中心-社区节点-末端网点”四级网络架构。

在城市区域，以街道为单元划定服务网格，按照“15分钟便民生活圈”标准，每0.5-1平方公里设置1个综合配送服务站（覆盖3-5个社区），重点布局于社区公共服务中心、党群服务站、便利店等公共服务设施内，单站面积不小于50平方米，配备智能分拣设备、暂存货架及充电设施，满足快递、外卖、生鲜等多类型配送需求。对新建住宅小区，严格落实《城市居住区规划设计标准》，按每百户不低于20平方米的标准配建末端配送服务用房，与住宅同步规划、同步建设、同步验收；对老旧小区，通过改造社区闲置用房、利用物业办公空间或在公共绿地、道路边角区域增设模块化配送站点等