2025年应急救援技术与实战手册.docx

2025年应急救援技术与实战手册

第1章应急救援基础理论

1.1应急救援概述

应急救援是指在突发事件发生后，为保障人员生命安全、财产安全和社会稳定，采取的紧急处置和救援行动。根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定，应急救援是国家应急管理体系建设的重要组成部分，是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。应急救援具有突发性、复杂性、不确定性等特点，通常包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四类突发事件。根据《国家突发公共事件总体应急预案》统计，2023年全国共发生各类突发事件约1.2万起，其中自然灾害占45%，事故灾难占38%，公共卫生事件占12%，社会安全事件占8