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2026年警务辅助人员应急处置方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，全面提升警务辅助人员（以下简称辅警）在突发事件中的应急处置能力，切实维护社会稳定和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《公安机关警务辅助人员管理条例》《公安机关应急处突工作规范》等法律法规及规范性文件，结合新时代公安工作实际，制定本方案。本方案适用于全省各级公安机关辅警参与的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件（以下简称四类突发事件）应急处置工作，明确辅警在应急响应、现场处置、后期保障等环节的具体职责与操作规范。

一、应急处置基本原则

（一）辅助性原则。辅警在人民警察带领下开展应急处置工作，不得单独执法或行使限制公民人身自由、搜查等人民警察专属职权。

（二）依法性原则。严格遵循法律法规及公安机关内部规定，处置措施与突发事件等级、危害程度相适应，确保程序合法、行为规范。

（三）协同性原则。建立公安主导、部门联动、群众参与的协同机制，加强与应急管理、消防救援、卫生健康等部门的信息共享与行动配合。

（四）安全性原则。优先保障处置人员及受困群众生命安全，配备必要防护装备，动态评估现场风险，避免盲目施救。

二、应急处置组织体系

（一）指挥架构

1.市（州）级公安机关设立应急处置指挥部（以下简称市指），由分管副局长任指挥长，指挥中心、治安、刑侦、交警、特警、科信、后勤等