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生态环境保护中生物多样性保护的国际法框架（CBD）

引言

生物多样性是地球生命系统的基础，支撑着人类生存所需的食物、药物、气候调节等核心生态服务。然而，全球范围内物种灭绝速度已达到自然灭绝率的数十至数百倍，超过100万物种面临灭绝风险（IPBES，2019）。在此背景下，以《生物多样性公约》（ConventiononBiologicalDiversity，简称CBD）为核心的国际法框架，成为全球生物多样性保护的关键制度支撑。作为生物多样性领域首个具有法律约束力的全球性公约，CBD自1993年生效以来，通过确立保护目标、构建实施机制、协调多方利益，推动了从国家到地方的生物多样性治理实践。本文将系统梳理CBD的核心框架、实施机制及其与相关国际法律文书的协同关系，并探讨其面临的挑战与改进方向，以期为理解全球生物多样性治理提供理论参考。

一、CBD的核心框架：目标、原则与法律地位

（一）CBD的起源与目标定位

CBD的诞生是国际社会对生物多样性危机的集体回应。其谈判始于20世纪80年代末，在1992年联合国环境与发展大会（里约地球峰会）上开放签署，1993年正式生效（CBD秘书处，1993）。作为生物多样性保护领域的“宪法性”文件，CBD明确了三大核心目标：生物多样性的保护、生物资源的可持续利用、遗传资源利用的惠益公平分享（Article1,CBD）。这三大目标构成了全球生物多样