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2025年城市管理与公共安全手册

第1章城市管理基础与政策框架

1.1城市管理概述

城市管理是指对城市空间、资源、环境、社会秩序等进行系统性规划、组织、协调与控制的过程，旨在提升城市运行效率、保障居民生活质量、维护城市安全与可持续发展。城市管理涵盖城市规划、建设、运营、维护等多个维度，是实现城市现代化、提升治理能力的重要支撑。

根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市市容和环境卫生管理条例》，城市管理具有法律强制性，是政府履行公共服务职能的重要体现。城市管理的目标包括优化资源配置、提升城市形象、保障公共安全、促进社会和谐等，是实现城市高质量发展的关键环节。城市管理的实施需要