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社区养老服务升级方案

一、社区养老服务现状与升级必要性分析

（一）当前社区养老服务的主要特征与痛点

近年来，随着老龄化程度加深，社区养老作为“9073”养老格局中“7”的核心载体（即90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老），已成为满足老年人就近就便养老需求的关键支撑。但从实际运行情况看，现有服务体系仍存在多维度短板：

一是服务供给与需求匹配度不足。多数社区提供的养老服务集中于基础生活照料（如送餐、打扫），而康复护理、心理疏导、适老化改造指导等中高端需求响应滞后。部分老年人反映“想找个能陪聊解闷的人难”“慢性病日常监测没人管”，体现出服务内容单一化、同质化问题突出。

二是服务设施功能分散且利