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爆破作业安全体系及措施

第一章爆破作业安全体系总论

1.1安全体系定位

爆破作业是高危特种作业，其安全体系必须覆盖“人、机、料、法、环、测”六要素，形成“风险预控—过程受控—应急可控”的闭环。体系以“零死亡、零伤害、零事故”为终极目标，以“爆破设计安全裕度≥1.5、作业人员持证率100%、雷管在线率100%、盲炮率≤0.2‰”为量化指标。

1.2法规与标准矩阵

层级

文件名称

适用条款

爆破作业对应要求

法律

《安全生产法》2021修订

第36、52条

企业主要负责人对爆破安全负第一责任，必须设置爆破安全管理机构

行政法规

《民用爆炸物品安全管理条例》

第18、27、34条

购买、运输、储存、使用、清退五环节全程流向登记

部门规章

GA837-2009《爆破作业单位资质条件和管理要求》

全文

分级资质、项目备案、技术负责人制度

行业标准

GB6722-2014《爆破安全规程》

第5、6、9章

爆破设计、安全距离、振动控制、盲炮处理

团体标准

T/CECS1016-2022《数字化爆破技术规程》

第4.3条

电子雷管双密码、起爆网络在线监测

1.3安全文化模型

构建“135”安全文化：1个核心——“生命至上”；3个维度——“敬畏、自律、共享”；5个载体——“班前十分钟、家属寄语、红丝带、隐患随手拍、安全积分超市”。通过“文化—制度—行为”螺旋上升，实现从“要我安全”到“