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建设项目招标投标管理操作手册

一、前言

为规范本单位建设项目招标投标行为，提高招标采购效率，保证项目质量，降低工程成本，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规、规章制度，结合本单位实际情况，特制定本操作手册。

本手册旨在为建设项目招标投标活动提供标准化、规范化的操作指引，适用于本单位及所属各部门、各项目管理机构组织的各类建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购活动。所有参与招标投标工作的人员均应熟悉并严格遵守本手册的规定。

二、组织机构与职责

2.1建设单位（招标人）

建设单位是建设项目招标投标活动的责任主体，负责组织和实施项目的招标工作。其主要职责包括：

*贯彻执行国家有关招标投标的法律法规和政策；

*负责办理项目审批、核准或备案手续，落实项目资金；

*组建招标工作小组（如需），明确相关部门及人员职责；

*组织或委托招标代理机构编制招标方案、资格预审文件和招标文件；

*发布招标公告或发出投标邀请书；

*组织潜在投标人踏勘项目现场、答疑；

*依法组建评标委员会；

*组织开标、评标活动，并根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人；

*发出中标通知书，与中标人签订书面合同；

*负责招标投标