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2025年食品安全监管标准与操作手册

第1章食品安全监管基础与政策法规

1.1食品安全监管概述

食品安全监管是保障公众健康、维护社会稳定的系统性工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。根据《中华人民共和国食品安全法》（2023年修订）及相关配套法规，食品安全监管贯穿食品生产、加工、流通、销售等全过程，覆盖从农田到餐桌的全链条。

监管工作以预防为主、风险管理为核心，通过风险分析、风险评估、风险控制等手段，实现食品安全的动态管理。国家市场监管总局自2021年起推行“食品安全示范城市”创建活动，推动食品安全治理能力现代化。2025年是食品安全监管体系全面升级的关键年，国家