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碳排放交易政策与操作手册

第1章碳排放交易政策概述

1.1碳排放交易制度的基本概念

碳排放交易制度（CarbonTradingSystem）是一种基于市场机制的碳减排政策工具，其核心是通过设定碳排放配额，允许企业之间进行碳排放权的买卖，以实现总量控制和排放削减的目标。该制度是国际气候谈判中达成《巴黎协定》的重要机制之一。该制度的核心要素包括：碳排放权的分配、交易规则、配额的发放、交易市场、碳排放标准以及碳交易的监管。碳排放权的分配通常基于企业的历史排放量、行业特点或国家政策，确保公平性和可操作性。

碳排放交易制度的实施，通常由政府或国家授权的机构（如碳交易市场运营机构）负责。