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行政法典制定中中国行政法优良基因的存续

“为某一国人民而制定的法律，应该是非常适合于该国的人

民的；所以如果一个国家的法律竟能适合于另一个国家的话，

那只是非常凑巧的事。（1）［法］孟德斯鸠：《论法的精神》

（上册），张雁深译，商务印书馆1961年版，第7页。这非常

深刻地揭示了一个国家的法律和法治必须与该国的民族特性和

环境要素一致。纵观世界各国法典化的过程，其都下意识地遵循

了孟德斯鸠的这个论断。以《德国民法典》的制定为例，它没有

照搬《法国民法典》，而是在深入研究了日耳曼民族发展、民族

精神和法治基础上制定出来的。”与《法国民法典》相比，《德

国民法典》在内容上更加充实，立法技术上也更加精湛，对世界

上很多国家产生了巨大影响，并成为和《法国民法典》并肩而立

的重要大陆法系分支。”2（）［美］约翰•亨利•梅利曼、［委］

罗格里奥•佩雷斯•佩尔多莫：《大陆法系》，顾培东、吴荻枫

译，法律出版社2021年版，第38页。当下我国学界和实务部门

正关注行政