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《陕西省农业自然灾害应急预案》

一、总则

（一）目的依据

为有效防范和应对陕西省农业自然灾害，最大程度减少农业生产损失，保障农产品有效供给和农民收入稳定，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家农业自然灾害应急预案》《陕西省突发事件总体应急预案》《陕西省气象灾害防御条例》等法律法规及政策文件，结合我省农业生产实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于陕西省行政区域内发生的干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、高温热害、重大农作物病虫害、地震次生农业灾害等各类农业自然灾害的预防、预警、处置及灾后恢复重建工作。

（三）工作原则

1.预防为主、防救结合：坚持把预防放在首位，加强监测预警网络建设，落实常态化防御措施，强化灾前准备、灾中处置、灾后恢复全链条管理。

2.分级负责、属地管理：按照灾害等级实行分级响应，县级人民政府是应对本行政区域农业自然灾害的责任主体，市级人民政府负责统筹协调，省级人民政府负责指导和支援重大及以上灾害处置。

3.部门协同、社会参与：建立农业农村、气象、水利、应急、财政等多部门协同联动机制，引导农业经营主体、社会组织、志愿者队伍参与灾害防御和救灾工作。

4.科技支撑、高效处置：依托西北农林科技大学、陕西省农业科学院等科研机构，推广应用遥感监测、抗旱节水、病虫害绿色防控等先进技术，提升灾害应对的科学性和时效性。

（四）灾害分级

按照灾害影