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《医养结合机构管理指南（试行）

1总则

1.1编制目的

为规范医养结合机构运营管理，提升医养服务质量，保障入住老年人合法权益与生命健康安全，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《医疗机构管理条例》《养老机构管理办法》《关于深入推进医养结合发展的若干意见》等法律法规及政策文件，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于同时具备医疗卫生服务资质与养老服务能力，为老年人提供生活照料、医疗护理、康复保健、安宁疗护等一体化服务的机构，包括养老机构内设医疗卫生机构、医疗卫生机构增设养老服务专区、具备独立法人资格的医养结合机构三类主体。

1.3基本原则

1.3.1公益优先：坚持社会效益优先，重点保障失能、失智、高龄、计划生育特殊家庭等困难老年人的医养服务需求，普惠型床位占比不低于总床位的70%。

1.3.2医养并重：推动医疗服务与养老服务深度融合，避免“重养轻医”或“重医轻养”，实现“有病治病、无病疗养”的服务目标。

1.3.3安全第一：将老年人生命安全与身体健康放在首位，建立全流程安全管控机制，杜绝歧视、虐待、伤害老年人的违法违规行为。

1.3.4质量为核：建立标准化服务体系，细化服务流程与操作规范，定期开展服务质量评估，持续优化服务供给。

1.3.5供需匹配：结合区域老年人结构与服务需求，合理设置床位规模、服务项目与人员配置，提升服务精准性。

2准入与资质管理

2.1