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2025年城市道路建设与管理手册

第1章城市道路建设规划与管理基础

1.1城市道路建设的基本原则

城市道路建设应遵循“安全优先、高效优先、绿色优先、可持续发展”的基本原则。建设过程中需贯彻“以人为本”的理念，确保道路布局与城市功能、人口分布、交通需求相匹配。

城市道路建设应结合城市总体规划，统筹考虑交通流线、公共交通枢纽、市政设施及生态环境等因素。建设过程中应采用“全生命周期管理”理念，从规划、设计、施工到运营、维护，实现道路全周期的可持续性。城市道路建设应注重与城市交通系统联动，提升道路网络的连通性与通行效率。

建设过程中应严格遵守城市道路设计规范，确保道路等级、宽度、转弯半径、标线设置等符合国家标准。城市道路建设应注重与城市绿地、水系、历史文化遗产的协调，避免对城市景观和生态环境造成破坏。城市道路建设应加强与城市更新、智慧城市、交通强国建设等政策的衔接，推动道路建设与城市发展的深度融合。

1.2城市道路规划的编制与审批流程

城市道路规划编制应由城市交通主管部门牵头，结合城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等综合制定。规划编制应遵循“先规划、后建设”的原则，确保道路建设与城市功能布局、土地利用、交通需求等相协调。

规划编制需采用“多规合一”模式，整合城市规划、土地规划、环境保护、交通规划等多部门数据，形成统一的规划文本。规划编制过程中需进行