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国防科技研究与生产管理手册

第1章总则

1.1研究与生产管理的基本原则

国防科技研究与生产管理应遵循“安全第一、质量优先、科学管理、效益导向”的基本原则，确保国防科技产品的安全性、可靠性与先进性。依据《国防科技工业发展纲要》和《国防科技产品管理条例》，结合国家科技发展政策与行业标准，构建符合国防需求的管理体系。

研究与生产过程中，应贯彻“全过程控制、全要素管理、全生命周期保障”的理念，确保从立项、研发、生产到使用、维护的全链条可控。严格遵守国家法律法规，特别是《中华人民共和国国防法》《国防科研生产许可证管理办法》等，确保管理活动合法合规。坚持“以人为本、创新驱动、协同高效”的管理理念，提升科研人员与生产人员的综合素质与协作能力。

实行“PDCA”循环管理法（计划-执行-检查-处理），确保管理活动持续改进与优化。建立“风险分级管控”机制，针对不同项目、不同环节进行风险评估与控制。强化“数据驱动”管理，利用信息化手段实现数据采集、分析与决策支持，提升管理效率与准确性。

1.2管理体系与组织架构

研究与生产管理应建立“统一领导、分级管理、专业分工、协同联动”的管理体系。建立“管理层-职能部门-业务部门-执行部门”四级管理体系，明确各层级的职责与权限。

管理体系应涵盖立项管理、研发管理、生产管理、质量控制、成本控制、资源管理等核心环节。采用“矩阵式”组织