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铁路运输安全管理与应急预案

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确铁路运输安全管理与应急预案工作的总体目标、职责范围及实施依据，确保铁路运输安全有序运行，防范和应对各类突发事件，保障铁路运输系统的稳定、高效和可持续发展。依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合铁路运输行业实际，制定本规定。

本规定适用于国家铁路、地方铁路、合资铁路及专用铁路的运输安全管理与应急预案工作，涵盖铁路运输全过程、各环节及各类突发事件的应对措施。本规定所称铁路运输安全管理，是指对铁路运输系统中的设备设施、人员、作业过程、安全管理措施等进行系统性管理，确保运输安全、设备完好、运营正常。本规定所称应急预案，是指针对可能发生的铁路运输突发事件，预先制定的应对方案和处置程序，包括风险评估、应急响应、救援措施、信息报告、后期处置等环节。

本规定明确了铁路运输安全管理与应急预案工作的组织架构、职责分工、工作流程及保障机制，确保各项措施落实到位。本规定通过制度化、规范化、标准化手段，提升铁路运输安全管理与应急预案工作的科学性、系统性与可操作性，为铁路运输安全提供坚实保障。本规定自发布之日起施行，由国家铁路局负责解释和修订。

1.2适用范围

本规定适用于全国范围内所有铁路运输单位（包括铁路总公司、铁路局、铁