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特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2025修订，2026.6.1施行）

中华人民共和国应急管理部令第19号，2025年12月17日公布，自2026年6月1日起施行。全文共7章49条，核心围绕特种作业人员的培训、考核、发证、换证、监督管理与法律责任展开。

一、总则（核心定义与适用）

适用范围：生产经营单位特种作业人员的培训、考核、发证、换证及监督管理。

特种作业定义：易发生事故、对人/设备安全有重大危害的作业，具体范围由特种作业目录规定。

核心要求：特种作业人员必须经专门安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后方可上岗。

证书管理：证书全国统一、全国通用，有效期6年。

二、培训（简化流程、明确责任）

1.培训内容与免培条件

必须完成理论+实操双培训。

免培情形（经发证机关同意）：

中专/技校及以上学历，专业对口；

持有对应职业技能等级证书。

2.培训主体与责任

具备条件的企业自主培训为主，也可委托机构；不具备条件的必须委托。

企业委托培训的，安全培训责任仍由企业承担。

培训机构需向市级应急管理部门备案，不得超范围培训。

三、考核发证（优化考试、便民提效）

1.考试流程（2026新规）

先理论考试合格，再参加实操考试。

实操考试最多5次，每次不合格可免费补考1次；仍不合格需重考理论。

考试由全国统一题库、统一标准，全程录音录像，档案留存≥6年。

2.申请条件与材料