2026 年清明节祭扫活动安全应急预案一.docxVIP

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乡镇人民政府2026年清明节祭扫活动安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

为全面做好2026年清明节期间群众祭扫活动安全保障工作，有效预防、及时控制和妥善处置祭扫活动中可能发生的火灾、踩踏、交通拥堵、人员伤亡、群体性事件等各类突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全，营造“平安、文明、有序、绿色”的祭扫环境，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《森林防火条例》《殡葬管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及省、市、县关于清明节祭扫工作的相关部署要求，结合我镇实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于XX镇行政区域内所有公墓、骨灰堂、烈士陵园、散坟集中区、林区墓区等祭扫场所，以及清明节期间（2026年3月28日—4月12日，重点为4月4日、5日、6日）群众集中祭扫活动的安全保障与突发事件应急处置工作。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终把保障人民群众生命安全放在首位，坚持预防为主、防救结合，强化底线思维和风险意识。

2.统一领导，分级负责：在镇党委、政府统一领导下，实行属地管理、分级负责、条块结合、以块为主的应急管理体制。

3.快速响应，科学处置：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，立即启动预案，科学研判、果