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环保法规与污染治理技术手册（执行版）

第1章环保法规体系与政策导向

1.1环保法律基础与实施框架

环境保护法律体系是国家治理环境事务的重要制度保障，涵盖《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《噪声污染防治法》等核心法律，形成了以法律为纲、规章为纲、标准为纲的多层次法律架构。《环境保护法》作为基础性法律，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则，明确了环境保护的总体目标和基本制度。

法律实施框架包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和标准规范等多层次体系，确保环境治理的系统性和可操作性。20