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2026年食品安全应急处置实施方案

一、工作原则与目标

坚持“人民至上、生命至上”核心导向，以“早发现、快响应、严处置、防扩散”为行动主线，构建“统一指挥、分级负责、部门协同、科学高效”的应急处置体系。2026年目标聚焦：1小时内启动初始响应，2小时内完成现场初步调查，4小时内发布首份权威信息，24小时内锁定风险源头，72小时内完成核心处置并转入常态化监管，最大限度降低食品安全事件对公众健康和社会稳定的影响。

二、组织体系与职责分工

（一）应急指挥机构

成立国家、省、市、县四级食品安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），实行行政首长负责制。国家指挥部由国务院分管领导任总指挥，成员单位包括市场监管总局、农业农村部、国家卫健委、公安部、海关总署、国家疾控局等，负责跨区域、跨部门重大事件的统筹决策；省级指挥部由省长任总指挥，负责本行政区域内重大及较大事件处置；市、县级指挥部参照设立，分别负责辖区内较大及一般事件处置。

（二）办事机构与工作组

各级指挥部下设办公室（设在同级市场监管部门），承担综合协调、信息汇总、督导落实等日常工作。根据事件类型和处置需求，下设6个专项工作组：

1.综合协调组：由指挥部办公室牵头，负责会议组织、文件运转、任务分解及跨部门联络，建立“每日一调度、一事一专报”机制。

2.事件调查组：由市场监管、农业农村、公安（食药环侦）