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2025年城市轨道交通安全管理与应急预案手册

第1章城市轨道交通安全管理基础

1.1城市轨道交通安全管理概述

城市轨道交通安全管理是保障城市轨道交通系统安全运行、保护乘客和工作人员生命财产安全的重要基础工作。随着城市轨道交通网络的快速发展，安全风险日益复杂，安全管理需从“被动应对”向“主动预防”转变。根据《城市轨道交通运营安全风险分级管控指南》（2023年版），城市轨道交通安全管理应涵盖运营、设备、人员、环境等多个维度，构建全生命周期安全管理机制。

国家《城市轨道交通运营安全管理办法》（2022年修订）明确要求，城市轨道交通运营单位应建立覆盖规划、设计、建设、运营、维护的全过程