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道路运输安全管理与服务规范手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范道路运输安全管理与服务规范，确保运输活动符合国家法律法规及行业标准，提升运输服务质量与安全水平，保障人民群众生命财产安全。本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《道路运输管理规定》《道路运输从业人员管理规定》等法律法规，结合国家及地方关于道路运输安全管理的政策文件，制定本手册。

本手册适用于各类道路运输企业、运输从业人员、道路运输管理机构及相关部门，旨在统一管理标准，明确责任分工，规范操作流程。本手册的制定与实施，是为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动道路运输行业高质量发展，构建安全、高效、绿色、可持续的运输体系。本手册的实施，将依据国家交通运输部发布的《道路运输安全管理与服务规范》（执行版）及相关行业标准，结合实际运行经验，不断优化和完善。

本手册的执行，将通过定期评估、反馈机制和动态调整，确保其与行业发展同步，适应新技术、新设备、新政策的不断变化。本手册的制定与实施，是落实“放管服”改革的重要举措，旨在提升行业治理能力，推动运输管理数字化、智能化发展。本手册的实施，将作为运输企业内部管理、从业人员培训、监督检查、事故处理等工作的基本依据，确保运输活动合法合规、安全有序。

1.2定义与范围

本手册所称“道路运输”是指使用车辆、船舶