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飞行安全操作规程与应急响应手册

第1章总则

1.1目的与适用范围

本章旨在明确飞行安全操作规程与应急响应手册的制定依据、适用范围及实施原则，确保飞行安全管理体系的系统性、规范性和可操作性。本手册适用于所有民用航空运营单位（包括航空公司、机场、空管部门等），适用于各类航空器的飞行操作、飞行前准备、飞行中监控、飞行后检查及应急处置等全过程。

本手册依据《民用航空安全规定》《民用航空器驾驶员操作规范》《航空安全管理体系（SMS）运行手册》等相关法规和标准制定，确保飞行安全操作符合国家和行业要求。本手册适用于各类飞行任务，包括定期航班、包机、紧急救援、特殊飞行等，涵盖飞行前、飞行中、飞行后三个阶段的管理与操作。本手册适用于所有飞行人员、维修人员、空管人员及相关管理人员，确保其在飞行安全操作中履行相应职责。

本手册适用于飞行安全管理体系的建立、运行、改进和优化，确保飞行安全体系的持续有效运行。本手册适用于飞行安全操作规程与应急响应手册的编制、审核、发布、培训、执行和监督，确保其与实际运行情况相匹配。本手册的实施将有效提升飞行安全水平，降低飞行事故率，保障乘客和机组人员的生命安全，维护航空运输的正常秩序。

1.2飞行安全基本原则

飞行安全应以“预防为主，防救结合”为指导原则，坚持“安全第一、生命至上”的理念。飞行安全应遵循“全面覆盖、全过程控制、全员参与、全过程监