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飞行安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在规范飞行安全管理的全过程，确保航空器运行安全、飞行任务执行安全及人员生命财产安全，适用于所有飞行运营单位（包括航空公司、飞行培训机构、机场等）的飞行安全管理活动。本手册依据《民用航空安全规定》《民用航空飞行规则》《飞行签派员工作手册》等国家法律法规及行业标准制定，适用于各类飞行任务，涵盖飞行前、飞行中、飞行后全过程安全管理。

本手册适用于所有飞行任务，包括但不限于航班运行、飞行教员执照管理、飞行计划编制、飞行监控、飞行数据记录与分析等。本手册适用于所有飞行人员，包括飞行员、签派员、飞行气象员、飞行机械师等，确保各岗位职责明确，协同作业。本手册适用于飞行安全管理的各个环节，包括安全培训、安全检查、安全评估、安全事件处理等，确保安全管理的系统性和持续性。

本手册适用于飞行安全管理的执行与监督，确保各项安全措施落实到位，防止安全事件发生。本手册适用于飞行安全管理的评估与改进，通过定期评估发现问题，持续优化安全管理流程。本手册适用于飞行安全管理的国际协作与交流，确保国内外飞行安全管理标准一致，提升整体飞行安全水平。

1.2管理原则与职责划分

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理原则，坚持“全员参与、全过程控制、全时段监控”的管理理念。本手册明确各岗位职责，确保飞行安全管理责