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电力生产与输送安全手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于电力生产、输电、变电、配电及用电全过程的安全管理，涵盖发电厂、变电站、输电线路、配电网络及用户侧的电力系统。手册适用于所有涉及电力生产、输送、分配与使用环节的单位、部门及人员，包括但不限于发电企业、电网公司、电力设计院、施工单位、运维单位及用户单位。

本手册适用于所有电力生产与输送活动，包括但不限于电力设备的安装、调试、运行、维护、检修、试验及退役等全生命周期管理。本手册适用于电力系统运行中的各类安全事件、事故、故障及隐患的预防、控制与应急处理。本手册适用于电力系统各级单位的安全生产责任制落实、安全教育培训、安全检查、安全考核及安全文化建设等管理工作。

本手册适用于电力生产与输送过程中涉及的各类人员，包括管理人员、技术人员、操作人员、维修人员及辅助人员等。本手册适用于电力生产与输送过程中涉及的各类设备、设施、系统及网络，包括但不限于变压器、断路器、继电保护装置、输电线路、配电网络及用户终端设备等。本手册适用于电力生产与输送全过程的标准化管理、规范化操作及持续改进，确保电力系统安全、稳定、经济、高效运行。

1.2安全管理方针

本手册坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“以人为本、生命至上”的理念，确保电力生产与输送全过程的安全可控。以“零事故、零隐患、零损失”为目标，构