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煤炭开采与利用规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内所有煤炭生产企业、煤矿企业、煤炭经营单位及相关部门，用于指导煤炭资源的开采、生产、运输、储存、利用及环境保护等全过程管理。本手册适用于各类煤矿（包括国有、集体、私营、中外合资等）以及非煤矿山中涉及煤炭资源开采的单位。

本手册适用于煤炭资源的勘查、开发、利用、保护及治理等全生命周期管理，确保煤炭资源的可持续利用。本手册适用于国家能源局、自然资源部、生态环境部等政府部门及行业主管部门，作为煤炭行业管理的重要技术依据。本手册适用于煤炭开采与利用的全过程，涵盖从资源勘探、开采、运输、加工、销售到环保治理的各个环节。

本手册适用于煤炭行业从业人员、管理人员、技术负责人及相关单位，作为规范操作、确保安全与环保的重要指导文件。本手册适用于煤炭资源的开发与利用，确保资源开发与环境保护同步推进，实现经济效益与生态效益的统一。本手册适用于煤炭资源的合理开发和高效利用，确保资源的可持续利用，避免资源枯竭与生态破坏。

1.2规范依据

本手册依据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源开采环境保护条例》《煤炭行业安全生产规范》等法律法规制定。本手册依据《煤炭资源勘查规范》《煤炭开采规范》《煤炭利用规范》《煤炭行业环保标准》等国家及行业标准编制。

本手册依据《煤