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2025年可再生能源开发与利用技术手册

第1章可再生能源概述与政策框架

1.1可再生能源发展现状与趋势2025年，全球可再生能源发电量预计将达到1.2万亿千瓦时，同比增长15%，其中太阳能发电量占比将提升至35%。

中国作为全球最大的可再生能源生产国，2024年可再生能源发电量达2.3万亿千瓦时，占全国总发电量的33.5%，其中风电和光伏发电占比分别达到18%和25%。全球范围内，风能和太阳能技术持续突破，海上风电、光伏建筑一体化（BIPV）、智能微电网等新技术不断涌现。2025年，全球可再生能源投资预计将达到1.5万亿美元，其中风电和光伏投资占比超过60%。2024年，欧盟《绿色协议》提出到2030年可再生能源占比提升至40%，并推动碳边境调节机制（CBAM）实施。2025年，全球可再生能源发展将更加依赖技术创新和政策激励，推动能源结构转型和碳中和目标实现。

1.2国家政策与法规支持

中国《可再生能源法》和《可再生能源发展促进法》自2009年实施以来，为可再生能源发展提供了法律保障。

中国实施“光伏扶贫”和“风电扶贫”政策，截至2024年底，全国光伏扶贫项目覆盖10个省份，惠及1000万农户。2025年，国家将推动可再生能源电力消纳保障机制，确保可再生能源发电量不低于可再生能源装机容量的50%。中国建立“可再生能源发电补贴”制度，对风电、光伏等可再生