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水利管理工作手册（执行版）

第1章总则

1.1管理范围与职责

本手册适用于水利工程建设、运行、管理及维护全过程，涵盖水资源开发、防洪减灾、水环境治理、水利设施运行及应急处置等所有相关工作。根据《中华人民共和国水法》《水利工程建设质量管理规定》《水利工程管理条例》等法律法规，明确各级水利管理机构的职责范围，确保管理工作的合法性与规范性。

水利管理职责划分为行政管理、技术管理、安全监督、应急处置等若干子系统，各子系统间形成协同联动机制。管理范围包括水库、堤防、闸门、泵站、灌溉系统、水土保持工程等水利设施，以及水文监测、水资源调度、水质监测等管理内容。水利管理职责明确要求各层级单位落实“谁主管、谁负责”原则，建立责任清单，确保管理责任到人、到岗、到项目。

本手册适用于水利工程建设单位、运行管理单位、应急管理部门及相关部门，涵盖从项目立项、设计、施工到运行维护的全生命周期管理。水利管理职责还涉及水资源的合理配置与保护，确保水资源可持续利用，防范水旱灾害风险。建立水利管理岗位责任制，明确岗位职责与考核标准，确保管理工作的高效有序开展。

1.2法律法规与标准

本手册依据《中华人民共和国水法》《水利工程建设质量管理规定》《水利工程管理条例》《水利水电工程基本建设程序规定》等法律法规制定，确保管理工作的合法性与规范性。依据《水文监测规范》《水利水电工程安全监测技术规范