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安全管理人才规范(2026年)

第一章总则

1.1制定背景

2025年1月至9月，全国规模以上企业共发生生产安全事故2.3万起，其中78%的直接原因指向“人的不安全行为”，而62%的事故调查报告把“安全管理人才能力不足”列为间接根因。传统“取证即上岗”模式已无法匹配流程工业智能化、建筑施工模块化、新能源场景复杂化的新风险图谱。本规范以“能力—责任—发展”三轴联动为核心，重新定义安全管理人才的选、育、用、评、留全生命周期标准，2026年1月1日起在央企、国企、上市公司及重点监管行业先行试点，2027年7月1日起强制推广。

1.2适用主体

本规范适用于以下五类组织及其安全管理从业人员：

a)流程工业：炼化、煤化工、精细化工、制药、涂料、气体；

b)建筑市政：房建、市政轨道、隧道、桥梁、水务环保；

c)能源电力：风光氢储、核电常规岛、特高压、增量配网；

d)制造物流：汽车、锂电、半导体、冷链、高架库；

e)平台经济：年订单量≥1000万的即时配送、网络货运平台。

1.3术语与缩略

术语

定义

备注

SMA

SafetyManagementAce，本规范对“安全管理人才”的统一简称

分P（初级）、M（中级）、S（高级）、E（专家）四级

BBS

Behavior-BasedSafety，基于行为的安全观察

现场3分钟