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2026年水库安全运行管理方案

为全面提升水库安全运行管理水平，切实保障人民生命财产安全和社会经济稳定发展，依据《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》《水利工程管理单位考核办法》等法律法规及行业标准，结合近年来水库运行管理实践经验与技术发展趋势，现就2026年度水库安全运行管理工作制定本方案。本方案适用于辖区内所有已建水库（含小型、中型、大型），重点围绕组织体系、制度执行、监测预警、工程维护、应急管理、智慧赋能等核心环节，构建全周期、全要素、全链条的安全管理体系。

一、组织管理体系优化与责任落实

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，构建“政府主导、行业监管、单位负责、社会参与”的四级责任体系，确保责任到岗、到人、到事。

（一）明确责任主体

1.地方人民政府：对本行政区域内水库安全负总责，负责落实属地管理责任，将水库安全纳入政府年度重点工作考核，统筹协调应急、水利、自然资源、气象等部门联动机制，保障管理经费足额到位。

2.水行政主管部门：履行行业监管职责，负责制定年度安全检查计划，组织专家开展安全鉴定、隐患整改验收，对管理单位履职情况进行考核评价。

3.水库管理单位：作为运行管理责任主体，需设立专门安全管理机构（如安全运行科、工程技术科、应急调度中心），配备与水库规模相匹配的专业技术人员（大型水库至少配备5名水利工程类专业技术人员，中型水库3名，小型水库1-2名），明确