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《数据安全法》中数据出境的合规要求

引言

在数字经济全球化背景下，数据跨境流动已成为企业开展国际业务、参与全球竞争的重要支撑。然而，数据作为国家基础性战略资源，其出境行为既关系到企业商业利益，更涉及国家安全与公民权益保护。我国《数据安全法》于某年正式施行，作为数据安全领域的基础性法律，其第四章以“数据安全制度”为框架，专门对数据出境的合规要求作出系统规定，构建了覆盖分类分级、安全评估、风险防控等多维度的制度体系。本文围绕《数据安全法》中数据出境的合规要求展开，通过解析立法逻辑、核心规则与实践路径，为企业理解与落实数据出境合规提供参考。

一、数据出境的法律界定与立法背景

（一）数据出境的法律界定

《数据安全法》并未对“数据出境”作出直接定义，但结合该法第三十一条及《数据出境安全评估办法》（以下简称《评估办法》）的相关规定，数据出境可理解为“数据处理者将在中华人民共和国境内运营中收集和产生的数据传输、存储至境外，或者向境外提供的行为”（国家互联网信息办公室，2021）。这一界定包含三个关键要素：一是数据来源的地域性，即数据产生于我国境内；二是行为的结果性，即数据最终被境外主体控制或存储；三是行为的主动性，包括主动传输、被动提供（如境外主体访问境内数据）等多种形式。

需要注意的是，数据出境的认定不局限于物理位置的转移。例如，境内企业通过云服务将数据存储于境外服务器，或境外母公司要求境内子