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档案管理与保护手册（执行版）

第1章档案管理基础

1.1档案管理概述

档案管理是组织在日常活动中对档案的收集、整理、保管、利用和销毁等全过程进行系统化的管理活动。其核心目标是确保档案的完整性、安全性、可用性和长期保存价值。档案管理涵盖档案的形成、归档、分类、存储、检索、利用及销毁等环节，是档案工作规范化、标准化的重要基础。

按照《中华人民共和国档案法》规定，档案管理需遵循“统一领导、分级管理、归档管理、分类管理”原则，确保档案管理工作的有序开展。档案管理不仅是档案工作的核心内容，也是信息管理、行政管理、科研管理等多领域的重要支撑。档案管理的现代化发展，离不开信息系统的支持，如电子档案管理系统的应用，提升了档案管理的效率与准确性。

档案管理的成效直接影响组织的决策支持能力与信息资产价值，因此需要建立科学的管理机制和标准流程。档案管理的规范化与标准化，有助于提升档案利用效率，减少档案丢失、损毁和误用等风险。档案管理是档案事业发展的基础，是实现档案资源有效利用和可持续发展的关键环节。

1.2档案分类与编码

档案分类是根据档案的内容、形式、载体、来源等特征，将其划分为不同类别，以便于管理与检索。档案分类方法主要有按内容分类、按形式分类、按载体分类、按时间分类等。例如，按内容分类可分为文书档案、科技档案、财务档案、人事档案等。

档案分类需遵循“统一标准、分