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2025年口岸卫生检疫与生物安全手册

第1章基础知识与法规框架

1.1国际卫生检疫的基本概念

国际卫生检疫（InternationalHealthInspection）是指国家或地区对出入境人员、交通工具、货物及物品进行的卫生状况检查和防疫措施，旨在防止传染病、寄生虫、细菌等病原体的跨境传播，保障公共卫生安全。该制度是国际公共卫生合作的重要组成部分，其核心目的是通过科学、规范的检疫手段，实现对传染病的早期发现与有效控制。

根据《国际卫生条例》（IHR）（2005）的规定，卫生检疫是防止传染病传入传出的重要手段，是全球公共卫生体系的重要组成部分。世界卫生组织（WHO）在2025年版《国际卫生条例》中进一步明确了卫生检疫的定义、职责和实施原则，强调“预防为主、关口前移”理念。2025年，中国将继续深化国际卫生检疫合作，推动建立多边卫生检疫机制，提升全球公共卫生治理能力。

中国海关总署于2024年发布《口岸卫生检疫与生物安全手册》，明确卫生检疫的定义、工作原则及操作规范。2025年，中国将加强与国际组织和国家间的卫生检疫信息共享，提升检疫效率与信息透明度。卫生检疫不仅是防控传染病的手段，也是维护国家公共卫生安全的重要防线，具有重要的战略意义。

1.2国际卫生检疫相关法律法规

《国际卫生条例》（IHR）是国际社会应对传染病传播的重要法律框架，2005年通过