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环境污染监测与评估手册（执行版）

第1章总则

1.1监测与评估的定义与目标

监测与评估是环境保护领域的重要手段，旨在通过科学系统的方法，对环境污染的现状、变化趋势及影响程度进行系统性分析。监测是指通过仪器、采样、数据分析等手段，获取环境要素（如空气、水、土壤、噪声等）的实时或定期数据。评估则是基于监测数据，结合环境法规、标准及科学理论，对污染源、污染程度、生态影响等进行综合判断。

监测与评估的目标是为环境管理提供科学依据，支持政策制定、污染源控制、生态修复及环境风险预警。监测与评估应遵循“科学性、系统性、连续性、可比性”原则，确保数据的准确性、完整性和可追溯性。监测与评估应结合国家及地方环境标准，确保数据符合国家法规要求，为环境执法与管理提供支撑。

监测与评估应建立动态监测机制，定期更新数据，反映环境变化趋势，为环境决策提供实时信息。监测与评估应纳入环境管理体系，与环境影响评价、排污许可证管理、环境审计等环节相衔接。监测与评估应注重数据的共享与公开，促进环境信息公开，提升公众环境意识与参与度。

1.2监测技术规范与标准

监测技术规范应依据国家及行业相关标准制定，如《环境空气质量监测技术规范》（HJ663-2013）、《地表水环境监测技术规范》（HJ493-2009）等，确保监测方法的科学性与可重复性。监测技术应采用标准化采样方法，包括采样点设置、采