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制造业发展战略与政策手册

第1章制造业发展战略概述

1.1制造业在国民经济中的地位与作用

制造业是国民经济的“脊梁”，是国家经济实力和综合竞争力的重要体现。根据《中国统计年鉴》数据，2022年我国制造业增加值占GDP的比重达27.4%，占全球制造业比重的24.1%，是全球工业体系最完整的国家之一。制造业是推动高质量发展的重要引擎，是实现“中国制造2025”战略目标的核心抓手。2023年，我国制造业研发投入强度达2.5%，占全球比重约28%，是全球研发投入强度最高的国家之一。制造业是实现“双碳”目标的重要支撑，通过绿色制造、智能制造等手段，推动能源效率提升和碳排放削减。2022年，我国制造业单位GDP能耗比2015年下降16.1%，碳排放强度下降14.1%。制造业是推动产业链供应链安全稳定的重要保障，通过自主可控、安全高效的制造体系，保障国家经济安全和产业链韧性。2023年，我国制造业关键领域自主可控率超过70%，在芯片、工业软件、高端装备等领域取得突破。

制造业是推动经济结构优化和转型升级的关键环节，通过智能制造、工业互联网等手段，提升生产效率和产品附加值。2022年，我国智能制造产业规模达1.5万亿元，占制造业比重约12%。制造业是推动经济高质量发展的重要支撑，通过创新引领、绿色发展、融合转型等路径，实现从“制造”向“智造”的跨越。2023年，我国制造业数字化率已