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民航管理与飞行安全手册（执行版）

第1章民航管理基础与法规体系

1.1民航管理概述

民用航空管理是指对民用航空活动进行组织、协调、监督和控制，确保航空运输安全、有序、高效运行的系统性工作。其核心目标是保障飞行安全、维护空中交通秩序、提升服务质量以及实现民航业的可持续发展。民航管理涵盖空域管理、航班调度、飞行计划、机场运行、航空器适航性管理等多个方面，是民航业运行的基础保障。

民航管理具有高度的专业性和复杂性，涉及多部门协同、多层级协调，包括国家民航局、民航地区管理局、民航机场、航空公司、空管单位等多方参与。民航管理的实施需要依托先进的技术手段和科学的管理体系，如飞行数据链、